柳州：奏响山水工业城宜居宜业曲

“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强。”从前，人们这样描述“西南工业重镇”柳州。在这个老牌工业城市，汽车、钢铁、机械等传统产业一头连着过去，一头连着未来。如今，柳州正加快建设现代制造城，打造万亿工业强市和广西副中心城市，久久为功推进绿色转型，让工业与山水交相辉映，不断焕发新荣光。

产业转型激发城市新动能

行走在柳州街头，时常有五颜六色、造型精巧的柳产新能源汽车从身边驶过，甚至有mini警车、消防车等，“宝宝巴士”随处可见。

这道独特的城市景观，正是柳州工业发展新的“风向标”。正如柳州市市长张壮所说：“柳州将推动汽车产业向‘新’而行、由‘新’而强，加快新能源汽车全产业链发展，努力在新赛道上跑出‘加速度’。”

在位于柳东新区的柳州五菱新能源汽车有限公司标准厂房里，五菱新能源微型商用车有序下线。成立于2021年6月的柳州五菱新能源汽车有限公司主要发展新能源整车业务，在国内新能源商用车细分市场中占有率已跃居第二位，销售网络覆盖全国，产品还远销日本等国家。

“我们2月份交付了第一批新能源物流车样车给日本企业，这款车解决了大城市出行‘最后一公里’的问题，非常受市场欢迎。”五菱新能源基地总经理李亮告诉记者，公司不断创新整合服务于不同物流行业的应用场景，在新能源领域持续转型，赋能美好生活。

通过实施“实业兴市，开放强柳”战略，柳州把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，加快传统产业转型升级，加速新动能转换。近年来，柳州引进国轩高科、联合电子等新能源核心零部件企业，基本构建新能源汽车全产业链体系，柳产新能源汽车产量累计突破145万辆，2022年新能源汽车全年产量突破66.7万辆、增长38.6%。

汽车产业转型升级，让产业链条开始延伸至城市更多领域。柳州市政府及时出台一系列扶持政策，建成一批新能源汽车示范小区，在公共区域设立新能源汽车专用停车位，在市区基本形成“10分钟充电圈”，允许新能源汽车共享公交专用道、柳产新能源汽车在公共停车场免费停放等，构建起适宜新能源汽车发展的新生态，以实现产业带动城市发展的新突破。

2022年年底，自治区政府办公厅出台《关于支持柳州市打造国际新能源汽车产业高地的意见》，犹如给柳州注入一剂兴奋剂。持之以恒推动传统产业转型升级，柳州不断夯实打造万亿工业强市的坚实基础，奋力走出一条以工业崛起带动产业振兴、实现高质量发展的道路，进而实现城市转型、经济升级。

生态治理让幸福感“爆棚”

如诗如画的山水风光、全国最好的地表水质、水上娱乐运动之都、香飘世界的螺蛳粉……柳州凭借一张张闪亮的城市名片吸引众多游客纷至沓来。多年来持续改善生态环境，柳州终于“被看见”。

以打造“21世纪现代山水工业城市”为奋斗目标，柳州生态环境治理思路清晰：以壮士断腕的决心全面打响工业调整布局战，启动水环境综合治理“碧水蓝天”工程，把实行河长制纳入立法范围，筑牢生态安全屏障。

柳江畔，传统制造业企业柳钢通过自主创新和升级改造，开发出全国领先的环保工艺，10年来累计在环保方面投入近120亿元，工业水循环利用率达98%以上，实现工业废水“零排放”。

管窥一豹。如今，柳州各工业园区实现污水处理设施全覆盖，建成生活污水处理厂58座、生活垃圾焚烧处理厂3座、污水收集管网2558公里，对城区内排污较多的企业关掉一批、改造一批、搬迁一批，彻底解决沿江水环境污染问题1300多个……这座曾饱受环境污染之苦的工业重镇，顺利向环境友好型城市转型。

生态环境部数据显示，在地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名中，柳州市连续3年位居榜首。“作为广西最大的工业城市，能取得如此亮眼的成绩实属不易。”柳州市副市长王鸿鹄表示，要坚持把水生态环境保护作为筑牢祖国南方生态安全屏障的重中之重，精心绘制“护水图”、念好“治水经”、续写“兴水记”，全力守护“水质冠军”金字招牌。

上游来水质量关系着柳江水质的好坏。柳州推动上下游流域联合开展生态环境治理，建立“区内+区外”跨区域协作机制——与桂林、来宾、河池签订《红水河柳江漓江流域生态环境保护合作框架协议》，与贵州省黔东南苗族侗族自治州建立都柳江流域市（州）级跨区域环境联合交叉执法、跨界河流联防联控联治、突发水污染事件协作等机制，实现流域共同保护、上下游共同治理。

清清柳江水，冠绝三百城。蜿蜒的柳江如绿带一般绕城而过，串起亚洲最大的水上音乐喷泉、壮丽的蟠龙山瀑布群和古色古香的窑埠古镇，造就了“百里柳江·百里画廊”，推动柳江旅游产品升级。自行车专用道、滨江生态休闲景观带的打造，让市民和游客收获了满满的幸福感、获得感。

柳州生态环境治理绘就了“百里柳江·百里画廊”的美景。刘峥 摄

“十几年前，柳州十雨九酸。现在的柳江漂亮多了，城市环境也越来越好。每次听到坐我车的游客对柳江美景赞不绝口，我都感到很自豪。”土生土长的柳州市民、网约车司机周丽珍对家门口的生态环境改善感到很满意。

山因水而秀，城因水而兴，良好生态环境是最普惠的民生福祉。通过持之以恒改善生态环境，柳州不断提升民生幸福“成色”，擦亮城市发展“底色”。

数字赋能提升“智”理效能

“飞鹅路新时代商业港综合一号楼对面便利店前一处道路，用水泥修补过很多次还是烂，很影响车辆通行，希望相关部门想办法彻底修复。”最近，有市民通过“柳州是我家”微信公众号向柳州市城市管理信息中心智慧城管平台反映。

经平台立案、派遣后，柳南区智慧城管平台和社区工作人员迅速赶往现场“会诊”。社区随后给出解决意见：为彻底解除市民后顾之忧，用水泥硬化后再在上面用钢板固定。“我们现在出门方便了。智慧平台真真正正为民办实事，解决问题的效率很高。”附近居民陈秀英点赞。

“柳州市正不断推动执法、环卫等城市管理服务智能升级，创新城市治理方式，破解城市管理难题，逐步实现数字城管向智慧城管升级转型。”柳州市城市管理行政执法局副局长刘挺介绍。

走进柳州市城市管理信息中心监督大厅，电子屏幕上一个个监控各类城市管理问题的动态视频画面，让城市管理问题逃不过专业“电子眼”。智慧城管平台利用“眼睛”功能主动发现、核实路面隐患，启动“耳朵”功能倾听群众诉求，并通过中枢“大脑”系统处理，派遣任务至责任单位，使问题得到及时有效处理。

2022年，柳州市在智慧城管基础上建成城市运行管理服务平台，提前一年完成自治区下达的建设任务，这是广西首个实现国家、自治区、市、县（区）四级互联互通的城市运行管理服务平台。

为提升城市管理科学化、精细化水平，柳州市在部分城市管理重难点领域实现突破，先后实现对渣土车运输全过程智能监管、市容秩序“门前三包”责任制信息化管理和城管执法网上办案等应用延伸；同时，想方设法为市民提供更加便捷的服务，通过智慧城管平台与“龙城市民云”App联动，实现一键找公厕、停车场查询、螺蛳粉大全、城市问题反映等功能。目前，智慧城管平台已成为联系群众、服务群众的“连心桥”。

党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。柳州市运用高科技手段推进城市管理数字化、智能化、智慧化建设，提高城市管理水平，提供优质高效的公共服务，实现“为城管人”向“为人管城”的转变，市民满意度大幅提升。